Seguridade e PRL
A seguridade industrial ten por obxecto xestionar as regas nas instalacións industriais e dar resposta a situacións de emerxencia que se poidan producir.
Por iso, consideramos de interese incluír na páxina web información acerca da prevención de riscos laborais e coordinación de actividades empresariais; dado que no ámbito portuario, ademais das obrigacións en materia de prevención de riscos laborais de aplicación aos traballadores da propia Autoridade Portuaria, hai que destacar a obrigación de cooperación e vixilancia no cumprimento da normativa de prevención que adquiren as empresas externas que operan e desenvolven as súas actividades no porto.
Este deber de cooperación alcanza a todas as empresas e traballadores autónomos que desenvolvan os seus traballos no recinto portuario, tanto na dársena interior, como nas instalacións do porto exterior, que deben informar e instruír sobre os riscos, antes do inicio das actividades.
Todo iso co obxectivo primordial de garantir a seguridade dos traballadores e usuarios dentro do porto, sendo recomendable que se observen en todo momento as pautas de protección da saúde e seguridade no traballo.
Prevención de riscos e promoción da saúde no traballo
Ao longo do tempo, foi unha constante da Autoridade Portuaria velar pola seguridade e saúde do seu persoal; para iso, vén actuando para dar resposta a ese obxectivo que, ás veces, vai alén das esixencias estabelecidas pola lexislación aplicable en cada momento.
Para lograr esa meta, mantense unha actuación permanente encamiñada a lograr a detección, avaliación e posterior control dos riscos laborais no ámbito territorial competencia da Autoridade Portuaria, ámbito que está diferenciado en tres grandes bloques: Porto Interior, Porto Exterior (Langosteira) e Sistemas de Axuda á Navegación. Con base nos resultados obtidos, estabelécense accións preventivas e correctivas orientadas a eliminar ou minimizar a exposición aos riscos detectados, levando a efecto actuacións como formación, información ou posta a disposición de equipos de protección individual.
Pero os avances realizados non serían posibles sen a valiosa colaboración e compromiso das mulleres e os homes que configuran o cadro de persoal da Autoridade Portuaria, formando un abano que abrangue desde as persoas responsables de elaborar e implantar as medidas preventivas ata aquelas a quen van dirixidas.
O empeño de manter unha mellora progresiva no campo da prevención de riscos laborais fixo que, no ano 2008, a Autoridade Portuaria considerara necesario afondar no seu compromiso coa integridade física e psíquica do seu persoal; para iso, facíase imprescindible dispoñer dunha valoración obxectiva que permitise coñecer a idoneidade, ou non, do Sistema de Xestión implantado e, a tal efecto, adoptou a decisión de someterse, con carácter voluntario, a auditorías externas, que lle permitiron obter e manter a Certificación ISO 45001.
Igualmente, e comprometéndose a aceptar e poñer en marcha os obxectivos básicos da promoción da saúde no traballo e de orientar as estratexias aos principios da mesma, esta Autoridade Portuaria adheriuse á Declaración de Luxemburgo, documento consenso no que se estabelecen os principios básicos de actuación e o marco de referencia dunha boa xestión da saúde dos traballadores na empresa.
Así mesmo, e en consonancia coa política das administracións sanitarias, promover e recomendar a instalación de desfibriladores semiautomáticos en determinadas instalacións, esta Autoridade Portuaria convértese nun espazo cardioprotexido, dispoñendo de 2 desfibriladores fixos e 8 móbiles que dan cobertura aos espazos portuarios da súa contorna, contando con persoal debidamente formado no uso dos dispositivos.
Plans de autoprotección
A responsabilidade das Autoridades Portuarias en relación cos servizos de prevención e control de emerxencias, nos termos establecidos pola normativa sobre protección civil, concrétase na elaboración do correspondente Plan de Autoprotección e na realización das actuacións necesarias para a súa implantación e o mantemento da súa eficacia nos termos aos que se refire a Norma Básica de Autoprotección (Real Decreto 393/2007, de 23 de marzo).
O Plan de Autoprotección aborda a identificación e avaliación dos riscos químicos e de seguridade industrial, as accións e medidas necesarias para a prevención e control de riscos, así como as medidas de protección e outras actuacións a adoptar en caso de emerxencia no porto.
Protocolo de implantación do plan de autoprotección
Para asegurar unha rápida e eficaz resposta en situacións de emerxencia, todo o persoal que participa nelas debe coñecer as súas responsabilidades respecto diso e ter a suficiente formación e adestramento para executar as súas tarefas conforme establece o Plan de Autoprotección. Para iso, a APAC elaborou un Protocolo de implantación e mantemento que consiste no desenvolvemento dos seguintes apartados:
- Establecemento de convenios de colaboración con organismos ou entidades públicas no ámbito da xestión de emerxencias, extinción de incendios e de protección civil (como o Convenio de colaboración en materia de prevención e extinción de incendios e salvamento entre o Excmo. Concello da Coruña e a Autoridade Portuaria da Coruña).
- Recompilación do formato Declaración simplificada de seguridade industrial para empresas situadas en zona de servizo, elaborado conxuntamente co servizo de extinción de incendios (SEIS) do Concello da Coruña.
- Solicitude de plans ou documentación relevante dos usuarios que deba ser coñecida pola Autoridade Portuaria (Notificación e admisión de mercadorías perigosas, información procedente de instalacións SEVESO, etc.).
- Reunións anuais de coordinación e información sobre seguridade industrial cos principais usuarios e concesionarios do porto, e administracións públicas competentes.
- Organización de actividades formativas internas e externas.
- Realización de exercicios e simulacros tanto internos como conxuntos con outros usuarios do porto.
Coordinación de actividades
As empresas, organismos, autónomos e, en xeral, todas as persoas físicas ou xurídicas contratadas pola Autoridade Portuaria que pretendan realizar algunha actividade empresarial nos centros de traballo xestionados pola Autoridade Portuaria, en diante empresas contratadas, deberán cumprir as súas obrigacións en materia de coordinación de actividades empresariais coa finalidade de reforzar a seguridade e a saúde no traballo nos supostos de concorrencia.
Este proceso de coordinación de actividades empresariais iníciase mediante a entrega do documento “Intercambio de información para o establecemento dos medios de coordinación de actividades empresariais segundo o Real Decreto 171/2004 nos centros de traballo xestionados pola Autoridade Portuaria da Coruña”. Este documento deberá ser cuberto e asinado pola empresa contratada e posteriormente validado pola Autoridade Portuaria.
A Autoridade Portuaria designou coordinadores de actividades preventivas, os cales atópanse ao dispor das empresas contratadas para servir de leito do intercambio de informacións relevantes en materia de coordinación e para favorecer o cumprimento dos obxectivos no artigo 3:
- A aplicación coherente e responsable dos principios da acción preventiva polas empresas concorrentes no centro de traballo.
- A aplicación correcta dos métodos de traballo polas empresas concorrentes no centro de traballo.
- O control das interaccións das diferentes actividades desenvolvidas no centro de traballo, en particular cando poidan xerar riscos cualificados como graves ou moi graves ou cando se desenvolvan no centro de traballo actividades incompatibles entre si pola súa incidencia na seguridade e a saúde dos traballadores.
- A adecuación entre os riscos existentes no centro de traballo que poidan afectar os traballadores das empresas concorrentes e as medidas aplicadas para a súa prevención.
Na actualidade os coordinadores de actividades preventivas pertencen á empresa Normansys. A través de cae@puertocoruna.com poderase contactar tanto cos coordinadores como coa Autoridade Portuaria.
Aínda que o documento de intercambio de información xa contén unha ligazón para a descarga da información de riscos e medidas preventivas así como as medidas para tomar en caso de emerxencia “Información CAE APAC”, este segundo documento entrégase igualmente.
Como xa se fai referencia no intercambio de información, a empresa contratada, no caso de que lle sexa requirido, entregará a Normansys o procedemento de traballo das actividades concretas que se van a realizar no centro de traballo. Con carácter previo á realización dos traballos, a empresa contratada informará dos días nos que se desenvolverán as actividades e da planificación dos traballos para realizar, coa finalidade de que os coordinadores de actividades preventivas poidan, no caso de que o consideren necesario para unha correcta coordinación, programar visitas ou no seu caso reunións coas empresas concorrentes, cuxos acordos se reflectirán nunha acta asinada polos asistentes.